健(jian)全法(fa)律(lv)服務 助力鄉村振興(xing)
2020-02-11 11:56:00
來源(yuan)︰新華(hua)日(ri)報(bao)
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  在廣大的農村地區健(jian)全法(fa)律(lv)服務,對于和諧鄉村、文明(ming)鄉村建設十分重要,對于鄉村振興(xing)戰略也可起(qi)到保駕護航的作用。相當長的一段時間內,鄉村公(gong)共法(fa)律(lv)服務體(ti)系建設存(cun)在法(fa)律(lv)服務領域(yu)較窄(zhai)、法(fa)律(lv)資源(yuan)分配不均、法(fa)律(lv)人才(cai)隊伍不足、評價體(ti)系不完善、缺乏資金(jin)保障(zhang)等ren)侍狻N﹦ li)鄉村公(gong)共法(fa)律(lv)服務體(ti)系dang)某?xiao)機制,提出以(yi)下建議(yi)。

  拓展法(fa)律(lv)服務領域(yu)。根據新時期(qi)鄉村發展狀況,整合(he)城鄉現zhong)械姆fa)律(lv)服務資源(yuan),努力滿足農村基層組織和廣大群(qun)眾日(ri)益增長的法(fa)律(lv)服務需求。選取綜合(he)實(shi)力較強的市縣先(xian)行試點(dian),積(ji)極推行全市(縣)“一村(社區)一法(fa)律(lv)顧問sheng)敝貧群(qun)汀笆 ?fa)治(zhi)宣傳員(yuan)”制度,有條件的地方(fang)在村建立(li)公(gong)共法(fa)律(lv)服務工作室,送法(fa)下鄉、為民解憂,打通法(fa)律(lv)服務的“最(zui)後(hou)一公(gong)里(li)”。

  實(shi)現法(fa)律(lv)資源(yuan)分布(bu)均等化。一方(fang)面是鄉村公(gong)共法(fa)律(lv)服務平(ping)台(tai)全覆蓋。根據鄉村現實(shi)特點(dian),搭建法(fa)律(lv)服務實(shi)體(ti)、熱線(xian)和網絡的三級平(ping)台(tai),利用網絡、微信(xin)、手機客戶端和傳統手段相結合(he),互為補充,確(que)保服務人群(qun)“一個都不能少”。另一方(fang)面是法(fa)律(lv)服務功能全覆蓋。有機整合(he)司法(fa)行政(zheng)的公(gong)證、法(fa)制宣傳、人民調解、司法(fa)鑒定等職能,實(shi)行集中、一站式jian) 酆he)性(xing)、多功能的新型服務,實(shi)現鄉村法(fa)律(lv)服務“供”和“需”的無縫對接。

  加強法(fa)律(lv)服務人才(cai)隊伍建設。出台(tai)政(zheng)策,對于鄉村地區的法(fa)律(lv)人才(cai)引進應該在編制、津貼補助等que)矯嬗枰yi)傾斜(xie);鼓勵城市法(fa)律(lv)事務所等組織機構“下沉”,開(kai)闢鄉村服務項(xiang)目(mu);規定省(sheng)市法(fa)律(lv)從you)等嗽yuan)入職必須到鄉村服務半年(nian)到一年(nian);優先(xian)在農村法(fa)律(lv)工作者(zhe)中選取公(gong)職人員(yuan)、優先(xian)選取法(fa)律(lv)專業dang)拇笱 sheng)擔任(ren)村官等措施來做好(hao)農村法(fa)律(lv)工作者(zhe)增量工作;鼓勵政(zheng)府中具有法(fa)律(lv)專業背景的公(gong)職人員(yuan)利用專業知(zhi)識和技(ji)能參與農村法(fa)律(lv)服務,為農民提供更具有實(shi)踐(jian)指導性(xing)的意見。整合(he)農村現zhong)蟹fa)律(lv)服務隊伍,在培訓、職稱ping)sheng)、配偶(ou)工作安cai)擰 優 胙?確(que)矯娓枋實(shi)閉展恕/p>

  加大法(fa)律(lv)援助力度。對于農民工(索要工資sheng) ?伺獬chang))、60歲以(yi)上(shang)農村老xian)恕  dang)立(li)卡(ka)的貧困人口(kou)、未成年(nian)人、殘疾人和軍人軍屬申請法(fa)律(lv)援助時,開(kai)通優先(xian)受理、優先(xian)審(shen)查、優先(xian)指派的“三優”服務綠色通道,及時bei)璺fa)律(lv)援助服務。通過延伸服務觸角,切(qie)實(shi)滿足困難(nan)群(qun)眾的法(fa)律(lv)援助需求,有針對性(xing)提供個性(xing)化服務。還可考慮建立(li)政(zheng)府財政(zheng)保障(zhang)公(gong)益性(xing)服務補償(chang)機制,健(jian)全人民調解個案補貼、法(fa)律(lv)援助案件補貼等制度,激發法(fa)律(lv)服務工作者(zhe)的工作熱情。

  建立(li)法(fa)律(lv)服務考核機制。直(zhi)接將農村法(fa)律(lv)服務體(ti)系建設納入政(zheng)府年(nian)度考核中,按照法(fa)律(lv)從you)等聳 nian)度rao)輾fa)教(jiao)育次數等內容綜合(he)考核;引導司法(fa)行政(zheng)機關建立(li)律(lv)所對農村的幫扶機制,並將其納入對律(lv)所和具體(ti)執業律(lv)師的年(nian)度考核中;建立(li)自(zi)下而(er)上(shang)的mu)己嘶疲 門├穸暈 涮 ┐fa)律(lv)服務的主體(ti),如常年(nian)法(fa)律(lv)顧問sheng) lv)師事務所、公(gong)益法(fa)律(lv)服務者(zhe)進行相應評價,然huan)笳zheng)府根據評價給予優秀(xiu)法(fa)律(lv)服務者(zhe)一定的物質獎勵或精神獎勵,激勵其為農村法(fa)律(lv)服務體(ti)系建設作貢獻。

  提供相應的資金(jin)支持。探索編制農村公(gong)共法(fa)律(lv)服務產(chan)品“政(zheng)府采購目(mu)錄”,推動政(zheng)府“購買法(fa)律(lv)服務”,促(chun)進農村基本公(gong)共法(fa)律(lv)服務常態化、可持續。加強與財政(zheng)部門溝(gou)通,優化轉移(yi)支付的分配方(fang)式,加大省(sheng)市財政(zheng)向鄉村轉移(yi)支付的力度,扶持基本公(gong)共法(fa)律(lv)服務體(ti)系建設。

  (作者(zhe)為江(jiang)甦警官學院(yuan)副教(jiao)授)

作者(zhe)︰楊文  編輯︰馬(ma)麗花  
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