建設自主可控先進(jin)制造業體系
2020-02-11 11:56:00
來(lai)源︰新華日報
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  放眼世界,誰擁有(you)中高端的產(chan)業集群,誰就擁有(you)自主可控的話語權;誰自主可控能(neng)力(li)強(qiang),誰就擁有(you)先進(jin)制造業的國(guo)際shi)赫li)。甦州是制造業大(da)市(shi),作(zuo)為《中國(guo)制造2025》全(quan)國(guo)一盤棋國(guo)家戰略的積極參與者,要在建設自主可控先進(jin)制造業體系上(shang)有(you)所作(zuo)為,必須(xu)從產(chan)業、技術、市(shi)場、人才(cai)、政策五條路徑上(shang)同時(shi)發力(li),打(da)通“自主”“可控”bi)味蕉觶 qiang)佔全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈的制高點和關鍵性節點,實現制造業跨越式發展。

  產(chan)業路徑。通過打(da)造13+超千億級(ji)先進(jin)制造業產(chan)業集群,引領(ling)產(chan)業發展。力(li)爭到2025年培育超千億級(ji)先進(jin)制造業產(chan)業集群13+,市(shi)級(ji)特色產(chan)業基地200+,實現全(quan)市(shi)工業產(chan)值(zhi)的90%以上(shang),集中在各類開發區(qu)內,新興產(chan)業產(chan)值(zhi)佔規(gui)模以上(shang)工業總產(chan)值(zhi)比(bi)重達到60%以上(shang)。按照“錯位發展+鏈條協同”的原則,布局各具(ju)特色的區(qu)域產(chan)業高地。力(li)爭到2025年,把昆(kun)山打(da)造成(cheng)2~5個千億級(ji)和10~20個百(bai)億級(ji)的電(dian)子you)畔  zhuang)備制造產(chan)業高地;把常熟打(da)造成(cheng)高端裝(zhuang)備制造、汽車及零部件、紡織服(fu)裝(zhuang)產(chan)業的高地;把太(tai)倉(cang)“德企之(zhi)鄉”打(da)造成(cheng)“德國(guo)制造之(zhi)鄉”bao)話壓?翟扒qu)建成(cheng)納米應(ying)用和生物醫藥技術高地;把張家港(gang)建成(cheng)氫(qing)能(neng)產(chan)業技術高地;把甦州高新區(qu)建成(cheng)醫療器(qi)械技術高地;把吳江建成(cheng)先進(jin)功(gong)能(neng)縴(xian)維(wei)技術高地。

  技術路徑。努力(li)在新興芯片制造上(shang)實現突(tu)破,掌(zhang)握關乎“命門”的關鍵技術。借助移動(dong)智能(neng)終(zhong)端、雲計(ji)算、物聯網、大(da)數(shu)據等新業態的快速發展以及芯片制造技術的mou)涓錚 諦灤誦酒 圃焐shang)實現突(tu)破。努力(li)培育1000+智能(neng)制造示(shi)範工廠(車間),掌(zhang)握卡脖(bo)子的關鍵環節。加快發展人機智能(neng)交互(hu)、柔性敏捷(jie)生產(chan)為特征的智能(neng)制造方式,鼓勵企業推廣應(ying)用工業機器(qi)人,大(da)力(li)實施“萬台機器(qi)人上(shang)崗”行動(dong)。推進(jin)重點行業智能(neng)化改造,創建示(shi)範智能(neng)工廠(車間)。

  市(shi)場路徑。培育“專精特新”中小(xiao)企業,提(ti)高供給(gei)端的控制力(li)。要更大(da)範圍、更深(shen)層(ceng)次地融入全(quan)球(qiu)產(chan)業生態體系,加強(qiang)實施“專精特新”中小(xiao)企業培育計(ji)劃,讓(rang)一個個“小(xiao)巨(ju)人”bi)戰jian)成(cheng)為“巨(ju)無霸”。培育“隱形冠軍”bao) ti)高需求端的控制力(li)。學習借鑒德國(guo)的經驗做法,加強(qiang)“隱形冠軍”企業的扶(fu)持力(li)度(du),力(li)爭到2025年,培養(yang)一批行業地位突(tu)出、產(chan)品市(shi)場佔有(you)份(fen)額大(da)、在整個產(chan)業鏈上(shang)深(shen)度(du)融合、對市(shi)場發展走(zou)勢有(you)重要話語權、對需求端有(you)一定影響力(li)的“隱形冠軍”企業。

  人才(cai)路徑。協同創新帶(dai)動(dong)基礎研究,實現“變道超車”跨越式發展。采(cai)用創新集群政策,將政府(fu)、企業界、學術界以及其他社會力(li)量全(quan)部納入創新網絡,形成(cheng)一個含(han)有(you)大(da)型(xing)跨國(guo)企業、初創企業、高校、研究機構以及投資機構在內的全(quan)產(chan)業鏈協調創新體系,實現研發與需求的緊密(mi)結(jie)合。加大(da)“高精尖”研發人才(cai)引育,實現巨(ju)人肩(jian)上(shang)的創新。要用薪留人,進(jin)一步完(wan)善創新創業的分配激勵機制,落(luo)實科(ke)技人員科(ke)研成(cheng)果轉(zhuan)化的股權、期(qi)權激勵和獎勵等收益分配政策,特別是對緊缺bi)瞬cai)在個人所得(de)稅(shui)方面可以有(you)適當的減免和優惠政策。用配套留人,把教育、醫療等生活配套做好,減輕人才(cai)生活的後(hou)顧之(zhi)憂。用產(chan)業生態留人,整個產(chan)業要建立起(qi)足夠有(you)吸引力(li)的產(chan)業生態,讓(rang)人才(cai)能(neng)夠找到充分發揮聰明才(cai)智的廣闊舞台。

  政策路徑。強(qiang)化財政扶(fu)持。把提(ti)升原始(shi)創新能(neng)力(li)擺在更加突(tu)出位置,建立穩定持續的財政扶(fu)持制度(du)。加大(da)財政對基礎研究的支持力(li)度(du),引領(ling)核心技術攻關。設立自主可控專項扶(fu)持財政資金,探索政府(fu)與社會資shi)鞠嘟jie)合,建立多(duo)種支持先進(jin)制造業向(xiang)自主可控升級(ji)的產(chan)業基金。強(qiang)化金融扶(fu)持。積極推進(jin)科(ke)技信貸、創業投資、科(ke)技保(bao)險、知識產(chan)權質押等工作(zuo),引導全(quan)社會資shi)疽 叵xiang)自主可控先進(jin)制造業體系匯聚,為發展自主可控產(chan)業提(ti)供雄厚的資金保(bao)障。引導金融機構創新貸款方式,為“專精特新”中小(xiao)企業量身定制信貸產(chan)品,加快貸款審批速度(du),以實實在在的舉(ju)措加強(qiang)對中小(xiao)企業信貸支持,幫助中小(xiao)企業緩解融資難問(wen)題。

  (作(zuo)者單(dan)位︰甦州市(shi)委黨(dang)校)

作(zuo)者︰肖銳  編輯︰馬麗花  
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