關(guan)于深化改革加強食chen)釩踩 ?韉氖凳┬餳/div>
2020-02-11 11:51:00
來(lai)源︰中共(gong)江甦省委辦(ban)公(gong)廳
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食chen)釩踩 敲襠?獺 襉墓?蹋 guan)系deng)嗣袢褐詰納硤褰】島蛻ming)安全,關(guan)系社會(hui)大局穩定。為深入貫徹實施《中共(gong)中央(yang)國務院(yuan)關(guan)于深化改革加強食chen)釩踩 ?韉囊餳罰ㄖ蟹 019﹞17號)文件(jian)精神(shen),現(xian)就我省深化改革加強食chen)釩踩 ?魈岢鋈ru)下意見。

一、總體要求

(一)指(zhi)導思想。以習近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導,牢固樹立(li)以人民為中心的發展(zhan)思想,緊緊圍繞統(tong)籌推進“五(wu)位一體”總體布局和tuo) 魍平八(ba)母鋈 妗閉鉸lue)布局,深入貫徹黨中央(yang)、國務院(yuan)關(guan)于加強食chen)釩踩 ?韉木jue)策部(bu)署(shu),按(an)照“ba)母鱟鈦稀幣 螅  li)食chen)釩踩 xian)代化治理體系,提高從you)┤ dao)餐桌(zhuo)全過程監管能力,提升食chen)啡 刺踔zhi)量安全保障(zhang)水平,不斷增強人民群眾的獲得(de)感、幸福(fu)感和安全感,為推進高質(zhi)量發展(zhan)、建設“強富(fu)美高”新江甦提供堅實保障(zhang)。

(二)基(ji)本原(yuan)則(ze)。堅持安全第一、嚴xian)氐紫擼 岢治侍獾枷頡 biao)本兼(jian)治,堅持預防(fang)為主、風險zhan)芸兀 岢忠yi)法監管、重典(dian)治wen)遙 岢指(zhi)母鉲蔥隆?貧dong)發展(zhan),堅持共(gong)治共(gong)享(xiang)、齊抓共(gong)管。

(三(san))工作目標(biao)。到(dao)2020年,農產品和食chen)煩榧熗看 dao)6批次/千人,主要農產品質(zhi)量安全監測總體合格率穩定在97%以上,食chen)煩榧旌細?飾榷ㄔ8%以上。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)進出口(kou)食chen)芳嘍匠榧炱分zhong)覆蓋率達100%。(南京(jing)海關(guan)負責)企業(ye)食chen)分zhi)量安全管理崗位人員法規知識抽查考核合格率達到(dao)90%以上,食chen)飛(fei)笠ye)自(zi)查報(bao)告率達到(dao)90%以上。(省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)

到(dao)2025年,化肥農藥(yao)使用量實現(xian)zhi)閽齔?#ㄊ﹀┬ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)企業(ye)主體責任wen)涫底zhuang)況明(ming)顯改善,企業(ye)食chen)分zhi)量安全管理崗位人員法規知識抽查考核合格率達到(dao)95%以上,食chen)飛(fei)笠ye)自(zi)查報(bao)告率100%,風險高的大型食chen)菲笠ye)dao) li)和實施危害分析和關(guan)鍵控制(zhi)點體系達到(dao)100%。(省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)有機食chen)貳 lv)色食chen)貳 乩?biao)志農產品100%實現(xian)信(xin)息可追(zhui)溯,規模以上農業(ye)生產主體90%以上xian)迪xian)產品信(xin)息可追(zhui)溯。(省商(shang)務廳、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)乳(ru)制(zhi)品、酒類、食chen)誹tian)加劑、保健食chen)芬約按(an)笮褪稱(chen)菲笠ye)產品,100%實現(xian)信(xin)息可追(zhui)溯。(省商(shang)務廳、省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)

到(dao)2035年,基(ji)本實現(xian)zhi)稱(chen)釩踩  蛑衛硤逑島橢衛砟芰οxian)代化。產地環境污染顯著改善,企業(ye)主體責任和管理水平顯著提高,食chen)釩踩 縵展(zhan)芸嗇芰 圖喙芴逑翟yun)行效率顯著增強,人民群眾滿意度顯著提升,食chen)釩踩 騫?魑揮詮諏煜人 健#ㄊ 嘲舶ban)及省食安can) 稍鋇?弧 魃棖shi)政府負責)

二、堅持“ba)母鱟鈦稀保  媲炕 稱(chen)釩踩 喙苤霸/p>

(四)實施標(biao)準提升工程。按(an)照建立(li)最嚴謹的標(biao)準要求,積極(ji)參(can)與國家食chen)釩踩 biao)準jia)zhi)定、修訂工作,結合我省食chen)凡ye)特點,制(zhi)定一批適合于我省產業(ye)發展(zhan)和監管急(ji)需的食chen)釩踩 胤獎biao)準。建立(li)企業(ye)標(biao)準公(gong)開(kai)承xin)抵zhi)度,鼓勵企業(ye)制(zhi)定並(bing)實施嚴于食chen)釩踩 冶biao)準或地方標(biao)準的企業(ye)標(biao)準。規範企業(ye)標(biao)準網(wang)上備案工作。(省衛生健康委、省市(shi)場監管局zhi)涸穡┤晟撇bu)門間食chen)釩踩 biao)準會(hui)商(shang)溝通機制(zhi),建設食chen)釩踩 biao)準咨詢(xun)服(fu)務平jiao) N ?稱(chen)釩踩 biao)準的強制(zhi)性,加大食chen)釩踩 biao)準解答、指(zhi)導、宣傳貫徹和培訓力度,聯合開(kai)展(zhan)食chen)釩踩 biao)準跟蹤評價。(省衛生健康委、省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、南京(jing)海關(guan)負責)

(五(wu))實施全程嚴管工程。按(an)照實施最嚴格的監管要求,加強食chen)釩踩  倘 刺跫喙塴Q瞎懿鞀肪嘲踩  炕 贗寥牢?痙縵張pai)查、管控和tuo)薷矗 囟任?靖匱轄zhong)植食用農產品;強化大氣污染治理、流域水污染防(fang)治工作。(省生態環境廳、各設區市(shi)政府負責)嚴管農業(ye)投入品fei)褂茫 細?涫刀 憔  褪得(de)zhi)購買制(zhi)度、農業(ye)生產經營記錄jia)zhi)度、農業(ye)投入品使用記錄jia)zhi)度,推進生產記錄電子化。嚴格執行禁限(xian)用農業(ye)投入品規定以及農藥(yao)安全間隔(ge)期、獸藥(yao)休藥(yao)期有關(guan)規定,將高毒農藥(yao)禁用範圍逐步(bu)擴大到(dao)所有食用農產品。推進化肥農藥(yao)減量增效、水產養殖用藥(yao)減量和獸藥(yao)抗(kang)菌藥(yao)治理等(deng)工作,確保食用農產品質(zhi)量安全。到(dao)2025年,綠(lv)色優(you)質(zhi)農產品比(bi)重達60%以上,農作物病蟲害綠(lv)色防(fang)控產品使用面積佔ji)bi)達85%以上,主要農作物病蟲害綠(lv)色防(fang)控覆蓋率達到(dao)40%以上,專業(ye)化統(tong)防(fang)統(tong)治覆蓋率達到(dao)50%以上。(省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)嚴管糧食收儲(chu)質(zhi)量安全,落實糧食收zhan)鶴矢襠蠛斯芾懟 zhi)量檢測、質(zhi)量追(zhui)溯等(deng)制(zhi)度,強化政策性收zhan)漢涂獯媼甘持zhi)量安全檢測能力,重視糧食烘干與存儲(chu)服(fu)務工作,健全超標(biao)糧食收zhan)捍chu)置機制(zhi)。(省糧食和物資儲(chu)備局、各設區市(shi)政府負責)嚴管食chen)芳庸?zhi)量安全,對食chen)飛(fei)笠ye)實施風險分類和分級監管,對一般風險企業(ye)“ba) 婊背椴欏 叻縵掌笠ye)重點檢查、問題線索企業(ye)飛(fei)行檢查,加強特殊食chen)芳喙塴= 逑導觳櫓鴆bu)擴大到(dao)白(bai)酒、肉制(zhi)品、食用植can)鎘汀 系deng)高風險大宗(zong)消費食chen)罰 帕 餼jue)“一非兩超”和生產過程不huan)瞎嫻deng)問題。(省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)嚴管流通銷售質(zhi)量安全,推進建立(li)覆蓋全鏈條的冷(ling)鏈配送(song)系統(tong),嚴格執行全過程溫(wen)控管理有關(guan)規範,防(fang)止食物脫(tuo)冷(ling)變(bian)質(zhi)。加大對銷售環節進貨查驗記錄不規範、過期食chen)貳 話an)條件(jian)儲(chu)存三(san)類頑疾can)侍獾募觳榱Χ齲 喜槭稱(chen)販fan)新銷售。嚴格執行畜禽(qin)屠(tu)宰檢驗檢疫制(zhi)度,加強食chen)芳ji)中交(jiao)易市(shi)場監管,強化農產品產地準出和市(shi)場準入餃接。積極(ji)探索互聯網(wang)銷售、電子商(shang)務等(deng)新興業(ye)態的監督管理。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)嚴管餐飲服(fu)務質(zhi)量安全,嚴格落實餐飲服(fu)務食chen)釩踩 僮鞁娣叮 憂看釉yuan)料到(dao)成品的全過程管理。集(ji)體用餐單位要建立(li)穩定的食材(cai)供應渠道和追(zhui)溯記錄。倡導餐飲服(fu)務提供者“明(ming)廚亮灶”,督促網(wang)絡(luo)訂餐平jiao) 叭臚wang)餐飲服(fu)務提供者落實食chen)釩踩 鶉危 V?呱舷呦虜褪懲 biao)同質(zhi),確保一次性餐具(ju)制(zhi)品質(zhi)量安全,網(wang)上訂餐服(fu)務餐飲單位全部(bu)具(ju)有實體店經營資格。(省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)嚴管進出口(kou)食chen)釩踩  ∪ 隹kou)食chen)釩踩 縵佔嗖狻 縵趙?  紛zhui)溯和快速反(fan)應機制(zhi)。(南京(jing)海關(guan)負責)

(六)實施嚴懲重治工程。按(an)照實行最嚴厲的處(chu)罰要求,推動(dong)我省農產品質(zhi)量安全和食chen)釩踩 zhi)度建設,切(qie)實加強制(zhi)度的立(li)改廢xian)shi)工作。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、省司法廳、省食安can) 喙guan)成員單位負責)推動(dong)落實食chen)釩踩 痙   室 ? 袷屢獬?deng)制(zhi)度。探索建立(li)涉案食chen)芳煆欏 chu)置“綠(lv)色通道”和工作機制(zhi)。(省市(shi)場監管局、南京(jing)海關(guan)、省公(gong)安廳、省法院(yuan)、省司法廳、省委政法委負責)持續(xu)保持嚴厲打擊食chen)釩踩 ? 缸 母 ya)態勢(shi),落實“an)Ψ5dao)人”要求,綜合運(yun)用各種(zhong)法律手段,對違法企業(ye)及其法定代表(biao)人、實際控制(zhi)人、主要負責人等(deng)直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處(chu)罰,落實違法犯罪人員從業(ye)dao)埂 丈斫ye)等(deng)懲戒措施。(省法院(yuan)、省檢察院(yuan)、省公(gong)安廳、省市(shi)場監管局、南京(jing)海關(guan)負責)嚴厲打擊刑事lu)缸錚 yi)法從重判(pan)罰情節嚴xian)亍 跋於窳擁奈︰κ稱(chen)釩踩 淌擄訃jian)。落實重大案件(jian)聯合督辦(ban)制(zhi)度,加強行政執法與刑事司法餃接。落實國家關(guan)于食chen)釩踩 袷潞托(tuo)姓gong)益訴訟規定,做好與民事和tuo)姓咚系南謂優(you) 稀#ㄊ》ㄔyuan)、省檢察院(yuan)、省公(gong)安廳、省農業(ye)農村廳、省市(shi)場監管局、南京(jing)海關(guan)負責)推進農產品和食chen)飯?ye)企業(ye)誠信(xin)管理體系dao)ㄉ瑁 敵行xin)用分級分類管理。建立(li)食chen)飛(fei)  現(xian)厥shi)信(xin)聯合懲戒制(zhi)度,加大對嚴xian)厥shi)信(xin)人員聯合懲戒力度,曝(pu)光違法違規企業(ye),倒逼生產經營者落實主體責任。(省發展(zhan)改革委、省工業(ye)和tuo)xin)息化廳、省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)

(七)實施監管責任wen)涫倒?獺0an)照堅持最嚴肅的問責要求,厘清各層級監管事權(quan),依(yi)法依(yi)規制(zhi)定省市(shi)縣農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 喙蓯氯quan)清單。省級監管部(bu)門加強對產品風險高、影響區域廣的生產企業(ye)監督檢查,加強對重大復雜案件(jian)查處(chu)和跨區域執法的組織協調,市(shi)縣監管部(bu)門pai) 希 部(bu)墑敵形 tuo)監管、指(zhi)定監管、派駐監管等(deng)制(zhi)度。市(shi)縣兩級主要承擔直接面向市(shi)場主體、直接面向消費者的食chen)飛(fei) ﹤喙芎橢捶ㄊ孿睢I霞都喙懿bu)門要加強對下級監管部(bu)門的監督管理。深化綜合xian)捶 母錚 憂炕ji)層綜合xian)捶 游wu)和能力建設,執法力量向一線崗位傾斜。基(ji)層農業(ye)綜合xian)捶 bu)門要把保障(zhang)農產品質(zhi)量安全作為重點任務,基(ji)層市(shi)場監管部(bu)門要以食chen)釩踩  滓 霸稹M菩卸 喙芏韻蟆  喙莧嗽薄  喙莧撾瘛 ?饕ye)績考核的網(wang)格化基(ji)層監管模式(shi)。貫徹落實《地方黨政領導干部(bu)食chen)釩踩 鶉沃zhi)規定》,完善評議考核機制(zhi),建立(li)常(chang)態化評估體系,突出結果(guo)導向和工作績效,強化考核結果(guo)運(yun)用。建立(li)健全褒揚激勵、容錯糾lai)懟?試 zhui)責、依(yi)法處(chu)置等(deng)機制(zhi)。(省食安辦(ban)及省食安can) 稍鋇?弧 魃棖shi)黨委和政府負責)

三(san)、堅持綜合xian)┌擼  嫣嶸稱(chen)釩踩 衛砟芰/p>

(八(ba))實施主體責任強化工程。全面落實生產經營者食chen)釩踩 諞輝鶉穩嗽鶉危 潯甘稱(chen)分zhi)量安全管理人員,建立(li)健全食chen)釩踩 芾碇zhi)度,確保生產經營過程持續(xu)合規。企業(ye)食chen)分zhi)量安全管理崗位人員法規知識抽查考核合格率達到(dao)95%以上,推動(dong)規模以上的食chen)飛(fei)笠ye)deng) 娼 li)和實施HACCP等(deng)先進質(zhi)量安全管理體系。保健食chen)飛(fei)  咭 細窆娣渡  形  繁2飯gong)能聲稱(chen)真(zhen)實。(省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)加強生產經營過程控制(zhi),開(kai)展(zhan)企業(ye)責任wen)涫登榭齪桶踩 zhuang)況自(zi)查評價,對發現(xian)不符合xian)稱(chen)釩踩  蟆 嬖謔稱(chen)釩踩 縵盞模 ﹤笆shi)采取風險控制(zhi)措施,切(qie)實加強整改,確保產品符合xian)稱(chen)釩踩 biao)準。建立(li)食chen)飛(fei)笠ye)自(zi)查報(bao)告平jiao)  dao)2025年,自(zi)查報(bao)告率達到(dao)100%。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)食用農產品fei)  魈搴褪稱(chen)飛(fei)  笠ye)對其產品追(zhui)溯負責。依(yi)法建立(li)食用農產品和食chen)飯┬α醋zhui)溯體系dao)ㄉ瑁 浞衷yun)用二維碼信(xin)息溯源等(deng)技(ji)術,確保記錄真(zhen)實完整,確保產品fang)lai)源可查、去向可追(zhui)。實施推廣農產品質(zhi)量安全監管追(zhui)溯平jiao) V鴆bu)實現(xian)企業(ye)信(xin)息化追(zhui)溯體系與政府部(bu)門監管平jiao)  匾 紛zhui)溯管理平jiao) 越印V鴆bu)推動(dong)追(zhui)溯鏈條向食chen)肪  方諮由歟 迪xian)主要農產品和主要食chen)沸xin)息可追(zhui)溯。(省商(shang)務廳、省農業(ye)農村廳、省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)加快建立(li)食chen)釩踩 鶉偽O棧zhi),發揮保險的他律作用和風險分擔功(gong)能。推進高風險食chen)飛(fei)笠ye)、集(ji)體用餐單位、農村集(ji)體聚(ju)餐、大宗(zong)食chen)放淥song)單位、中央(yang)廚房和配餐單位主動(dong)購買食chen)釩踩 鶉偽O眨 睦刑跫jian)的中小企業(ye)積極(ji)投保食chen)釩踩 鶉偽O鍘#ㄊ shi)場監管局、江甦銀(yin)保監局、各設區市(shi)政府負責)

(九)實施產業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)工程。落實“放管服(fu)”要求,優(you)化食用農產品認xian)?褪稱(chen)飛(fei)   芍zhi)度。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳負責)建立(li)食用農產品合格證相關(guan)配套制(zhi)度。(省農業(ye)農村廳負責)深化食chen)飛(fei)   篩母錚 you)化許可程序(xu),落實“證照分離(li)”改革各項措施,加快實現(xian)許可管理全程電子化。完善保健食chen)繁赴浮?稱(chen)誹tian)加劑經營備案、食chen)沸亂ye)態和tuo)履Jshi)監管等(deng)制(zhi)度。(省市(shi)場監管局zhi)涸穡┤凳┬zhi)量興農計(ji)劃,以振(zhen)興鄉村戰略(lue)為引領,推動(dong)農業(ye)由增產導向向提質(zhi)導向轉變(bian)。大力推動(dong)農產品質(zhi)量安全示(shi)範省建設,培育壯大8個千億(yi)級特色產業(ye)。實施農業(ye)品牌提升行動(dong),推動(dong)農業(ye)生產全程標(biao)準化、全域綠(lv)色化和規模生產主體追(zhui)溯全覆蓋、監管全覆蓋。培育新型農業(ye)生產服(fu)務主體,提供病蟲害統(tong)防(fang)統(tong)治專業(ye)化服(fu)務。(省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)推進食chen)飯?ye)dao) 溝髡妥 蛻叮 睦笮推笠ye)做強做優(you),扶(fu)持zhong)行Σ笠ye)做專做精。支持zhong)氐閌稱(chen)沸幸ye)延伸產業(ye)鏈條,促進連(lian)鎖經營、統(tong)一配送(song)食chen)肪  Jshi)發展(zhan),推廣“生產基(ji)地+加工企業(ye)+商(shang)超銷售”“生產基(ji)地+中央(yang)廚房+餐飲門店”等(deng)產銷模式(shi),並(bing)加強與電商(shang)平jiao)ㄈ諍稀J凳┬銎分zhong)、提品質(zhi)、創品牌行動(dong),加強對重點自(zi)主品牌、特色食chen)菲放頻母倥嚶V氐惴 zhan)傳統(tong)釀造業(ye)、特色飲食業(ye)等(deng)產業(ye),打造甦糧、甦食、甦菜(cai)、甦酒、甦茶(cha)等(deng)“江甦zhang)怠輩ye)品牌,培育和扶(fu)持一批“中華老字號”、中小企業(ye)名牌產品。推進農產品和食chen)防(fang)ling)鏈物流體系dao)ㄉ琛#ㄊ」?ye)和tuo)xin)息化廳、省農業(ye)農村廳、省發展(zhan)改革委、省商(shang)務廳、省市(shi)場監管局、省糧食和物資儲(chu)備局、各設區市(shi)政府負責)

(十)實施監管能力提升工程。加強農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 喙莧嗽迸嘌島涂己耍 炕 觳槎游wu)專業(ye)化職業(ye)化建設,提升監管人員發現(xian)和處(chu)置風險隱患(huan)的專業(ye)應急(ji)能力。加大公(gong)安機關(guan)打擊食chen)釩踩 缸鎰ㄒye)力量和專業(ye)裝(zhuang)備建設力度。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、省公(gong)安廳、各設區市(shi)政府負責)加強科技(ji)支撐能力建設,將農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 芯磕扇 萍ji)發展(zhan)計(ji)劃,支持危害物監測識別(bie)等(deng)關(guan)鍵技(ji)術研究,加強技(ji)術創新和tong)墑旒ji)術應用推廣。推進國家級、省級農產品和食chen)釩踩 ㄒye)技(ji)術支撐機構和重點實驗室建設,重視高層次人才隊伍(wu)建設。加強省市(shi)縣三(san)級農產品和食chen)分zhi)量安全檢驗檢測體系dao)ㄉ瑁 涫導煆榛鼓芰 妥zhuang)備配備標(biao)準。嚴格檢驗機構資質(zhi)認定管理、跟蹤評價和能力驗證,發展(zhan)社會(hui)檢驗力量。(省科技(ji)廳、省食安can) 喙guan)成員單位負責)推進“互聯網(wang)+食chen)貳奔喙埽 涌炫┌分zhi)量和食chen)釩踩 xian)代信(xin)息技(ji)術服(fu)務平jiao) 慕ㄉ櫨胊yun)用,融合各部(bu)門食chen)釩踩 藎 tong)籌推進各部(bu)門監管數據互聯、互通和共(gong)享(xiang)。運(yun)用移動(dong)智能信(xin)息采集(ji)終端,實現(xian)zhi)稱(chen)釩踩 腔hui)監管和違法犯罪線索查處(chu),提升監管工作信(xin)息化水平,形成整治違法犯罪合力。(省公(gong)安廳、省農業(ye)農村廳、省衛生健康委、省市(shi)場監管局、南京(jing)海關(guan)、省工業(ye)和tuo)xin)息化廳負責)開(kai)展(zhan)食chen)釩踩 榧歟 an)照zhan)頁榧旃?髯芴?bu)署(shu),統(tong)籌省、市(shi)、縣三(san)級抽檢計(ji)劃,農產品和食chen)煩榧 mei)年不少于6批次/千人,加大微生物污染、農獸藥(yao)殘留、重金屬殘留、生物毒素、有機污染物等(deng)項目抽檢力度,加大農產品產地準出產品和加工企業(ye)出廠(chang)產品抽檢力度,提高不huan)細癲泛瞬櫬chu)置率。逐步(bu)將監督抽檢、風險監測與評價性抽檢分離(li),加強風險監測和評價性抽檢結果(guo)的分析和應用,提高問題發現(xian)率和監管靶向性。充分利用mei)燜偌觳夥椒ㄉ覆榍痹諞huan)與風險。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳負責)完善農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 錄jian)應急(ji)處(chu)置工作機制(zhi)和體系,提升應急(ji)響應、現(xian)場處(chu)置、醫療(liao)救治能力。加強輿情監測,建立(li)重大輿情收集(ji)、分析研xin)瀉涂燜儐  zhi)。開(kai)展(zhan)應急(ji)業(ye)務培訓和突發事件(jian)應急(ji)演練,強化突發事件(jian)應急(ji)處(chu)置能力建設。(省食安can) 喙guan)成員單位、各設區市(shi)政府負責)

(十一)實施社會(hui)共(gong)治推進工程。完善風險交(jiao)流機制(zhi),建立(li)食chen)釩踩 縵戰jiao)流平jiao)  鞫dong)發布權(quan)威信(xin)息,及時(shi)開(kai)展(zhan)風險解讀,回應社會(hui)關(guan)切(qie)。鼓勵社會(hui)力量和企業(ye)參(can)與食chen)釩踩 縵戰jiao)流,科學解疑(yi)釋(shi)惑,提高公(gong)眾風險認xian) 芰ΑG炕 pu)法和科普(pu)宣傳,落實“ba) 捶ㄋ pu)法”責任制(zhi),以案釋(shi)法、以案普(pu)法,提高公(gong)眾法治素養和守法意識。持續(xu)開(kai)展(zhan)“食chen)釩踩  zhou)”等(deng)宣傳活(huo)動(dong),鼓勵主流媒(mei)jiao)蹇kai)辦(ban)食chen)釩踩 改浚 pu)及健康知識,倡導合理膳(shan)食chang) kai)展(zhan)營養均衡配餐示(shi)範推廣。(省食安can)  稍鋇?弧 魃棖shi)政府負責)在各級各類學校教(jiao)育活(huo)動(dong)中強化多種(zhong)形式(shi)的食chen)釩踩 jiao)育要求。(省教(jiao)育廳負責)全面推行行政執法公(gong)示(shi)制(zhi)度,接受社會(hui)監督。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、省公(gong)安廳負責)支持行業(ye)協會(hui)建立(li)行規行約和獎懲機制(zhi),指(zhi)導和服(fu)務食chen)沸幸ye)發展(zhan)。鼓勵新聞媒(mei)jiao)遄既房凸郾bao)道食chen)釩踩 侍猓 行xu)開(kai)展(zhan)食chen)釩踩 唄lun)監督。(省廣電局、省食安can) 喙guan)成員單位負責)支持引入高等(deng)學校、研究機構、檢測機構、專家智庫等(deng)第三(san)方服(fu)務機構gong)斡脛衛懟#ㄊ shi)場監管局zhi)涸穡┤晟僕端呔ju)報(bao)機制(zhi),修訂舉(ju)報(bao)獎勵辦(ban)法,鼓勵舉(ju)報(bao)違法違規行為,嚴肅查處(chu)對舉(ju)報(bao)人的打擊報(bao)復行為,嚴厲打擊惡意舉(ju)報(bao)非法牟利的行為。(省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、南京(jing)海關(guan)、省公(gong)安廳負責)

四、堅持問題導向,全面提高食chen)釩踩 Uzhang)水平

(十二)實施十大攻堅行動(dong)。用5年左右時(shi)間,集(ji)中力量開(kai)展(zhan)食chen)釩踩 判(pan)墓?探ㄉ枋 蠊?嶁卸dong)。實施風險評估和監測專項提升行動(dong),加強食chen)釩踩 縵佔嗖夤?鰨 kai)展(zhan)食chen)肺?疚錛壩瀉σ蛩亍?吃蔥約膊 ?稱(chen)廢喙guan)產品等(deng)風險監測工作。加強地方jiao)厴 稱(chen)貳 叻縵帳稱(chen)泛透叻縵障(zhang)金康淖ㄏ羆嗖猓 炕 bu)門間風險監測信(xin)息共(gong)享(xiang)。按(an)照zhan)也bu)署(shu)開(kai)展(zhan)食物消費量調查、總膳(shan)食研究等(deng)基(ji)礎(chu)性工作。到(dao)2025年,所有設區市(shi)建成食chen)釩踩 縵佔嗖饈【噸氐閌笛槭遙 稱(chen)肺?疚錆陀瀉σ蛩?嗖饌wang)絡(luo)覆蓋延伸至(zhi)鄉村,食源性疾病監測報(bao)告系統(tong)覆蓋各級各類醫療(liao)機構。(省衛生健康委、省市(shi)場監管局、省農業(ye)農村廳、南京(jing)海關(guan)負責)實施農藥(yao)獸藥(yao)使用減量和產地環境淨(jing)化提升行動(dong),持續(xu)開(kai)展(zhan)農獸藥(yao)殘留、“三(san)魚兩藥(yao)”、生鮮(xian)乳(ru)質(zhi)量安全和農資打假等(deng)專項整治。(省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)實施國產嬰幼兒配方乳(ru)粉提升行動(dong),提高原(yuan)料奶質(zhi)量,提升國產嬰幼兒配方乳(ru)粉品質(zhi)。(省工業(ye)和tuo)xin)息化廳、省市(shi)場監管局zhi)涸穡┤凳┬T笆稱(chen)釩踩 鞀?卸dong),在全省範圍內全面推進中小學校“陽光食堂(tang)”信(xin)息化監管服(fu)務平jiao) ㄉ瑁 迪xian)zhi) shi)縣校四級聯網(wang),實施全覆蓋監督檢查,嚴格落實學校食chen)釩踩 3?ㄔ俺?└涸鷸zhi),防(fang)範發生群體性食源性疾病事件(jian)。(省市(shi)場監管局、省教(jiao)育廳、省衛生健康委、各設區市(shi)政府負責)實施農村假冒(mao)偽劣食chen)分衛 卸dong),建立(li)農村食chen)釩踩 縵找huan)排(pai)查整治常(chang)態化機制(zhi),農村食chen)釩踩 Uzhang)水平得(de)到(dao)明(ming)顯提升。(省市(shi)場監管局、省公(gong)安廳負責)實施餐飲質(zhi)量安全提升行動(dong),采取多種(zhong)措施提升餐飲行業(ye)標(biao)準化水平,鼓勵配送(song)食chen)肥褂沒繁?山到(dao)餿 qi)包(bao)裝(zhuang),推進餐tong)掀鎰試椿 煤臀蘚  chu)理,開(kai)展(zhan)餐飲門店“廁(ce)所革命(ming)”。(省市(shi)場監管局、省住房和tong)竅緗ㄉ杼?∩shang)務廳、各設區市(shi)政府負責)實施保健食chen)沸幸ye)專項清理整治行動(dong),整治保健食chen)肥shi)場經營秩序(xu),嚴厲打擊利用食chen)泛捅= 稱(chen)菲壅  榧儺 deng)行為。(省市(shi)場監管局、省食安can) 喙guan)成員單位負責)實施“優(you)質(zhi)糧食工程”行動(dong),做好糧食烘干存儲(chu)服(fu)務,提高綠(lv)色優(you)質(zhi)安全糧油產品供給水平。(省糧食和物資儲(chu)備局、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)實施進口(kou)食chen)貳骯攀鞀?斃卸dong),嚴厲打擊食chen)紛咚叫形  願叻縵戰隹kou)食chen)房kai)展(zhan)專項檢查,嚴防(fang)輸入型食chen)釩踩 縵鍘# 暇jing)海關(guan)負責)實施“ba) 菜(cai) 礎(chu)筆shi)範引領行動(dong),持續(xu)開(kai)展(zhan)農產品質(zhi)量安全縣和食chen)釩踩 shi)範城市(shi)創建活(huo)動(dong),優(you)化創建評價體系,加強創建工作動(dong)態管理,提升創建工作質(zhi)量。(省食安辦(ban)、省農業(ye)農村廳、各設區市(shi)政府負責)

(十三(san))開(kai)展(zhan)專項整治行動(dong)。各地區、各部(bu)門要根(gen)據本地區、本部(bu)門工作特點,強化重點領域、重點業(ye)態、重點環節和重點品種(zhong)監管,針對突出隱患(huan)、行業(ye)共(gong)性問題以及群眾反(fan)映強烈ye)奈侍猓 mei)年至(zhi)少開(kai)展(zhan)一項專項整治行動(dong),切(qie)實dao)餼jue)群眾密切(qie)關(guan)注的食chen)釩踩 氐恪 訓恪 碌鬮侍狻#ㄊ 嘲舶ban)及省食安can) 稍鋇?弧 魃棖shi)政府負責)

五(wu)、堅持統(tong)籌協調,全面加強食chen)釩踩 櫓 Uzhang)

(十四)落實黨政同責。嚴格落實《地方黨政領導干部(bu)食chen)釩踩 鶉沃zhi)規定》,強化黨委政府對農產品質(zhi)量安全和食chen)釩踩 ?韉淖櫓 斕跡 ㄆ諮芯拷餼jue)農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 卮笪侍猓 悴閶ya)實黨政領導干部(bu)食chen)釩踩 艫毓芾碓鶉巍H 婕憂扛骷妒稱(chen)釩踩  被hui)及其辦(ban)公(gong)室建設,發揮統(tong)籌協調作用。(省食安can) 稍鋇?弧 魃棖shi)黨委和政府負責)完善對地方黨委和政府食chen)釩踩 ? 己酥zhi)度,將食chen)釩踩 ? 己私 guo)作為黨政領導班(ban)子和領導干部(bu)綜合考核評價的重要內容,作為干部(bu)獎懲和使用、調整的重要參(can)考。(省食安辦(ban)及省食安can) 稍鋇?弧 魃棖shi)黨委和政府負責)

(十五(wu))加強協同配合。完善食chen)釩踩  被hui)辦(ban)公(gong)室議事規則(ze),會(hui)同有關(guan)部(bu)門強化協調機制(zhi),加強kang)低 hui)商(shang),實現(xian)信(xin)息共(gong)享(xiang),防(fang)止監管缺位,研究解決(jue)實際問題,嚴格督jiang)槎槳ban)。(省食安辦(ban)及省食安can) 稍鋇?弧 魃棖shi)政府負責)

(十六)加大保障(zhang)力度。各級黨委、政府要將農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 喙芄?髂扇氡鏡厙窬 煤蛻緇hui)發展(zhan)規劃,落實農產品質(zhi)量和食chen)釩踩 喙芫 押橢捶ㄌ跫jian)。合理配備和tong)涫蹬┌分zhi)量和食chen)釩踩 喙莧嗽保 氐闈炕 ji)層監管執法力量。推動(dong)基(ji)層監管機構規範化和基(ji)層食安辦(ban)標(biao)準化建設。(各設區市(shi)政府負責)構建地方jiang)普(pu)?笠ye)資shi)鷙蛻緇hui)資shi)鏡deng)共(gong)同參(can)與的多元化投入保障(zhang)機制(zhi)。(省市(shi)場監管局、各設區市(shi)政府負責)

(十七)強化組織實施。各地區各有關(guan)部(bu)門要根(gen)據中央(yang)和我省提出的改革任務和工作要求,結合本地區本部(bu)門實際,明(ming)確時(shi)間表(biao)、路(lu)線圖、責任人,確保各項任務落實到(dao)位。每(mei)年12月10日前,各設區市(shi)黨委、政府和省有關(guan)部(bu)門向省委、省政府報(bao)告食chen)釩踩 ?髑榭觥# 魃棖shi)政府、省食安can) 稍鋇?桓涸穡├mei)年12月底前,省食安辦(ban)起草全省食chen)釩踩 ?鞅bao)告,以省委、省政府名義分別(bie)報(bao)送(song)黨中央(yang)、國務院(yuan)。(省食安辦(ban)負責)

中共(gong)江甦省委辦(ban)公(gong)廳

2020年02月11日印發

作者︰  編輯(ji)︰陸jiao)nbsp; 
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