孫(sun)軍民(min)︰擦亮基層群眾的幸福底色
2020-02-11 11:53:00
來(lai)源︰人民(min)日報
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  基層治理好(hao)不好(hao),群眾最(zui)有發(fa)言權。完善基層治理體系、提升基層治理能力(li)不僅是貫徹(che)落實黨的十九屆四中全會(hui)精神的重要方面,也(ye)是落實以人民(min)為中心(xin)的發(fa)展(zhan)思想的mou)厝灰 蟆/p>

  不久前,一部聚焦北京市(shi)“街鄉吹哨(shao)、部門(men)報到”工作機制的電影《小巷(xiang)管家》上映chang)  zhan)現了首都基層干部如何(he)把(ba)基層治理和百姓生活緊密結合在一起,打通最(zui)後一公(gong)里甚至是最(zui)後一米的生動實踐(jian)。以“小巷(xiang)管家”為代表(biao)的基層干部是城市(shi)基層治理最(zui)末(mo)端的樞(shu)紐環節,雖然微小,卻給(gei)廣大百姓帶來(lai)了實實在在的獲得(de)感、幸福感、安全感。“街鄉吹哨(shao)、部門(men)報到”,有力(li)助推解決社會(hui)治理問題,這為探索(suo)提升基層治理效(xiao)能,提供了經驗參考。

  “街鄉吹哨(shao)、部門(men)報到”的成(cheng)功實踐(jian)啟示我們,基層治理要堅持黨建引領。創新社會(hui)治理體制,要把(ba)資源、服(fu)務、管理放到基層,把(ba)基層治理同基層黨建結合起來(lai)。一方面,發(fa)揮基層黨組織領導作用,引導群眾參與(yu)治理。通過開展(zhan)區域化黨建,黨組織和在職黨員“雙報到”,以黨組織的戰(zhan)斗堡壘和黨員的先que)婺7蹲饔茫  和拋櫓 ?緇hui)組織參與(yu)基層治理。另一方面,構建黨組織統一領導、各級(ji)組織積極協同、廣大群眾廣泛參與(yu)的基層治理體系,讓群眾合理訴求得(de)到回(hui)應(ying),把(ba)各項工作做到群眾心(xin)坎里。

  “民(min)有所呼(hu)、我有所應(ying)”。構建基層社會(hui)治理新格(ge)局,就要抓(zhua)住人民(min)群眾最(zui)關(guan)心(xin)最(zui)直接最(zui)現實的利益問題。為此,我們堅持群眾訴求就是“哨(shao)聲”,以群眾對美好(hao)生活的向往(wang)和需求為導向,持續在解決突出民(min)生難題上下功夫,在提升居民(min)生活環境cheng)匣 罅li)氣,解決好(hao)群眾的衣食(shi)住行、業教(jiao)保醫等事,努力(li)提升群眾的獲得(de)感、幸福感、安全感。

  黨的十九屆四中全會(hui)提出,“建設人人有xing)稹?巳司jin)責、人人享有的社會(hui)治理共同體”。這既要通過搭建協作平jiao) ?tuo)寬(kuan)協作渠道(dao)、創新協作方式(shi),形成(cheng)優勢(shi)互補、資源共享、協同互益的格(ge)局,又要發(fa)揮自治基礎作用,明確(que)基層自治邊界,完善參與(yu)治理渠道(dao),最(zui)大限度調動各方積極性(xing)、主動性(xing)和創造性(xing)。同時,發(fa)揮法治保障和德lun)我熳饔茫 脊gong)眾培育(yu)和形成(cheng)法治思維,用崇(chong)德向善ping)li)量預防和化解社會(hui)矛盾。

  加強(qiang)和創新社會(hui)治理,完善黨委領導、政府負(fu)責、民(min)主協商(shang)、社會(hui)協同、公(gong)眾參與(yu)、法治保障、科(ke)技支撐的社會(hui)治理體系,法治保障至關(guan)重要。比如,完善法律制度設計,統一和規範賦(fu)權事項,向基層賦(fu)權增能,破解基層“看得(de)見(jian)的管不了、管得(de)了的看不見(jian)”的問題;又如,嚴(yan)格(ge)規範公(gong)正文明執法,提高基層法治隊伍工作能力(li),規範執法自由裁量權,用法律知(zhi)識、法律思維和法律方式(shi)解決問題。為社會(hui)治理提供法治保障,才(cai)能真正確(que)保人民(min)安居樂業、社會(hui)安定有序。

  隨著(zhou)黨建引領作用充分(fen)發(fa)揮,社會(hui)治理和服(fu)務重心(xin)不斷下移,各類社會(hui)資源積極參與(yu),共建共治共享的基層治理新格(ge)局正在逐步形成(cheng),基層治理也(ye)將持續推向縱深。我們相信,以“街鄉吹哨(shao)、部門(men)報到”為抓(zhua)手推進(jin)基層治理,將會(hui)涌現越(yue)來(lai)越(yue)多的“小巷(xiang)管家”,不斷擦亮基層群眾的幸福底色。

  (作者為北京市(shi)順(shun)義區委副(fu)書(shu)記、區長(chang))

作者︰  編輯︰馬(ma)麗花  
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